在体制内评价领导时，通常会考虑多个方面，包括领导的政策理论水平、工作能力、决策能力、廉洁自律、群众基础等。以下是一些常见的评价内容和意见：

政策理论水平

领导有较高的政策理论水平，善于学习，能够应对复杂局面，具备组织领导潜力。

工作能力

领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，团结协作好，敬业精神和事业心强。

某些领导在理论学习方面不够深入系统，导致决策科学性和前瞻性有所欠缺。

决策能力

领导处事果断，思路开阔，注重谋长远抓大事，开拓进取精神强。

部分领导在统筹全局工作方面思虑不足，习惯于专注自己分管的事务，缺乏对其他工作的主动关心与协调。

廉洁自律

领导坚持开拓进取，坚持以人为本，着力解决人民群众看病就医难问题，事业心强，职责感强，勤奋敬业，作风务实严谨细致，坚持原则，待人坦诚宽厚，团结同志，严格要求自我，在干部群众中有较高的威信。

部分领导在工作中存在形式主义，重形式轻实效，担当精神有待增强。

群众基础

领导热情待人，平易近人，关心爱护下属，与下属能打成一片，深得喜欢。

部分领导在处理信访问题时耐心不够，缺乏细致入微的态度，影响了群众的信任感。

团队协作

领导班子整体政治素质高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。

创新意识

部分领导在推动工作时偏向于依赖既有经验与传统方法，缺乏敏锐的洞察力和积极探索精神，对新观念、新方法接受较慢。

个人形象

领导班子成员具有良好的个人形象和素养，专业技能或业务水平优秀，为公司业务创造更多机会和效益。

综合以上内容，体制内评价领导时，通常会综合考虑领导在各个方面的表现，既有正面的肯定，也会提出一些建设性的批评意见，以促进领导更好地履行职责，推动工作的发展。