敦煌市在甘肃省的非物质文化遗产项目中占据领先地位。据2024年8月22日的资料显示，敦煌市共有7项民间文学类的非物质文化遗产项目被列入其中。这些项目分别是：

天祝土族《格萨尔》，由西北民族大学申报。

陇东红色歌谣，由庆阳市申报。

肃南裕固族口头文学与语言，由张掖市肃南县申报。

东乡族口头文学与语言，由临夏州东乡县申报。

保安族口头文学与语言，由临夏州积石山县申报。

河西宝卷，包括武威宝卷、张掖宝卷、酒泉宝卷，分别由武威市、张掖市和酒泉市申报。

综合以上信息，可以得出结论， 敦煌市是甘肃省非遗项目最多的城市。