2021年深圳没有调涨底薪的原因主要有以下几点：

全球经济环境不佳：

2021年全球经济环境普遍不佳，许多地区经济复苏乏力。在这种大环境下，深圳的基本工资没有上涨，以保持经济的稳定和企业的竞争力。

社保成本考虑：

深圳的社保计算方式较为独特，养老保险可以按照最低工资2200元来缴纳，而其他城市通常以社平工资的60%作为基数，这导致深圳的社保成本相对较低。许多公司为了降低社保成本，即使员工外派到其他城市，也会选择在深圳缴纳社保。

产业升级与工资调整：

虽然深圳正在进行产业升级，但工资调整并不一定与产业升级同步。产业升级需要时间，且企业在调整工资时通常会综合考虑多种因素，如企业成本、市场竞争力等。

政策因素：

2020年3月，人社部发布的文件规定，深圳市的最低工资标准和2018年一样，月最低工资为2200元。这一规定在短期内对深圳的工资水平产生了影响，导致2021年深圳没有调整最低工资标准。

综上所述，2021年深圳没有调涨底薪主要是受到全球经济环境、社保成本、产业升级和政策因素等多方面的影响。