国家是允许摆地摊的，但有明确的条件和限制。以下是具体的政策要点：

允许摆摊的前提条件

必须在合理的地方摆摊，遵循指定时间和指定地点有秩序地进行经营活动。

不能妨碍公共利益，例如不能占用机动车道、消防通道、医院和学校出入口附近等禁止摆摊的区域。

需要遵守环境卫生要求，保持摊位周围的清洁。

遵守摆摊时间规定，避免在深夜或早晨等扰民时段进行经营活动。

国家允许摆地摊的背景和意义

地摊经济作为一种灵活的商业模式，可以促进经济发展、增加就业机会、激发市场活力。

在经济下行压力较大的时期，地摊经济可以为经济增长提供新的动力。

城管执法管理

城管执法部门依法进行管理，确保地摊经济在合法合规的轨道上进行。

对于违反规定的摊贩，城管有权进行管理和处罚，例如警告、罚款、甚至取缔摊位。

相关证件和手续

摆地摊需要办理临时登记证、卫生许可证和健康证等相关证件。

在一些地方，还需要办理其他相关手续，以确保经营活动合法合规。

综上所述，国家允许摆地摊，但摊贩必须遵守相关规定和条件，确保不妨碍公共利益，保持环境卫生，并在合法指定的时间和地点进行经营活动。城管部门也有权对违规行为进行管理和处罚。