宣言指的是 国家、政府、政党、团体或其领导人为说明其政治纲领或对重大问题表明其基本立场和态度而发表的文告。它也可以指宣告、声明，或是指故意散布某种言论。

在《创造宣言》这个语境下，宣言可以理解为对创造的宣告，表达了作者对于创造的坚定信念。陶行知在《创造宣言》中，强调了创造的重要性，并鼓励人们积极参与创造活动，以推动社会的进步和发展。

因此，创造宣言的宣言可以理解为 对创造的公开宣告和声明，旨在表达作者对于创造的重视和信念，并鼓励人们积极投入到创造实践中去。