公文写作背景是公文的开头部分，其目的是为读者提供必要的上下文信息，以便更好地理解公文的内容和目的。以下是撰写公文写作背景的一些建议：

明确公文开头背景

清晰明确地说明背景，使读者了解写作背景和重要性。

阐述主题对象、主题范围的范畴，以及相关背景、问题和目的。

选择合适的结构

根据不同种类的公文选定不同的结构进行组织。

例如，报告类公文可以通过分析问题、目的、逻辑分析等方式来阐述背景。

通知类公文则应简要介绍背景后，尽快进入正文部分，以配合通知的紧迫性。

使用适当的写作技巧

回锋补叙：在介绍主体事件之前，先通过逆锋起笔，介绍先前发生的情况，使事情的来龙去脉更清楚。

画龙点睛：背景介绍虽只寥寥几笔，但能起到画龙点睛、突出主题的作用。

转笔插叙：通过陪衬手段突出主题，客观事物常是相对存在，有比较才能对其进行鉴别。

总体说明：在进入正文前，先对先期开展的情况做一个全景式的宏观勾勒，为读（听）者深入理解全文提供逻辑前提。

具体示例

命令与令：例如，“某某法规已在某级政府的会议上通过，现予以颁布。”

决定：例如，《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中，可以阐述该决定的背景和必要性。

公告：例如，通告某项重大政策的施行时，可以阐明公告的核心内容和目的。

通过以上方法，可以使公文写作背景更加清晰、明确，有助于读者更好地理解公文的内容和目的。